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財科院:資源、人工等成本呈上升趨勢,建議部分應對疫情階段性稅費減免政策適度延續

每日經濟新聞 2021-01-20 22:40:30

每經記者 張鐘尹 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

1月20日,中國財政科學研究院召開2020年“企業成本”調研成果發布暨研討會。

調研成果顯示,在2019年更大規模減稅降費基礎上,2020年我國加大了減稅降費力度,全年為市場主體新增減負超過2.5萬億元,較上年增加5.9%,一系列減稅降費政策為對沖疫情風險作出了巨大貢獻。

在稅費成本下降的同時,資源環境約束、人口老齡化和加大科技投入等,也帶來了資源成本、環境成本、人工成本、研發成本等趨勢性成本的提高。?

中國財政科學研究院院長劉尚希在研討會上表示,在當前成本上升趨勢下,企業未來面臨的各種不確定性和風險轉化而來的成本問題將更為突出。

企業納稅總額占營收比重明顯下降

調研成果顯示,近年來我國企業稅負明顯下降。2017年~2019年,企業納稅總額占營業收入比重三年均值為4.78%,且呈明顯的下降趨勢。

分區域看,東北地區企業納稅總額占營業收入比重占比最高,三年均值為5.27%,中部地區占比最低,三年均值為4.49%。

根據調研成果,近兩成樣本企業百元綜合成本費用中納稅不足0.5元;超六成企業百元綜合成本費用中納稅不足5元;百元綜合成本費用中納稅超過10元的企業占比不足15%。

稅負減輕的同時,隨著國內進入新發展階段,過去的低成本優勢逐漸喪失,取而代之的是資源環境約束、人口老齡化和加大科技投入等帶來的資源成本、環境成本、人工成本、研發成本等趨勢性成本的提高。

從全國總樣本來看,近三年,實體企業人均工資持續上漲,2017年樣本企業全國平均工資為6.14萬元,2019年上漲到7.11萬元,年均增速7.54%。

而在研發成本方面,調研成果顯示,技術創新和數字化轉型是企業相對比較注重的應對策略,選擇“加大研發投資力度,通過技術創新提升市場競爭力”和“加快實行數字化轉型,提高生產經營智能化水平”的企業占比分別為18.83%和12.05%。

部分應對疫情階段性稅費減免政策可適度延續

劉尚希在研討會上介紹,當前我國減稅降費力度很大,能夠對沖一部分風險,但仍要關注難以察覺的成本,比如當前國內外競爭環境復雜多變,企業面臨著疫情、逆全球化、供應鏈中斷、市場違約等多種不確定性。

劉尚希認為,宏觀環境越不確定,公共風險越大。一方面公共風險轉化為宏觀成本,是發展可持續的最大約束;另一方面,也會使企業的預期不清晰、不穩定,帶來投資、消費等經濟活躍度下降,企業開工率下降和生產下行。

調研成果建議,要給企業注入確定性,就需要合理保持宏觀政策的延續性和穩定性,引導企業形成穩定、合理的預期。當企業面臨的不確定性下降的時候,“風險-成本”水平才能夠下降。

針對減稅降費政策,中國財政科學研究院公共收入研究中心副主任梁季認為,對當前已經到期的應對疫情階段性稅費減免政策,和當前正在實施中的各項小微企業普惠性稅收免除政策,有必要分項進行評估考量,明確哪些政策可以適時退出,哪些政策應進一步延續,乃至固定化、制度化。

梁季建議,針對中小企業的一些稅費優惠政策,如階段性減免社保繳費政策,考慮到中小企業受疫情沖擊后恢復較為緩慢,從防范未來風險的角度出發,仍有必要進行政策優化,再延續實施一段時間。

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封面圖片來源:新華社

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